Chiclayo: las cuentas claras en cultura

Fuente: lalluvialarga.blogspot.com

Con el objetivo de incidir en la cultura política del sector cultural de Chiclayo y en la forma cómo los ciudadanos nos relacionamos con las políticas culturales y el Estado respecto a la materia, ciudadanos, colectivos culturales, pintores, músicos, escritores, profesores, estudiantes y artistas en general, se reunieron al mediodía de ayer en las oficinas de la Municipalidad Provincial de Chiclayo para solicitar transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana en cultura.

Cuatro ciudadanos, vinculados a grupos culturales de Chiclayo, presentaron en la mesa de partes edil igual número de Solicitudes de Acceso a la Información, buscando obtener información sobre el presupuesto municipal en cultura, y demandando la realización de una presentación o evento público sobre los avances en el trabajo cultural desde el municipio.

Como primer paso en el largo camino por fomentar y promover instancias formales de interacción entre sociedad civil y Estado a nivel local, regional y nacional; así como para fortalecer iniciativas en red, descentralizadas, desde la ciudadanía y las organizaciones culturales en el país, esta primera experiencia fue calificada como altamente positiva por los asistentes, quienes anunciaron una nueva convocatoria general  para continuar interactuando y enhebrando ideas alrededor de una mayor participación ciudadana y mecanismos concretos para la rendición de cuentas por parte de funcionarios e instituciones públicas respecto al tema cultura.

Según Juan José Soto, uno de los promotores de esta iniciativa y responsable del ciclo de recitales Ciclón de Poesía, “en Chiclayo falta mucho por hacer respecto a cultura y a formación de conciencia ciudadana. Esta es una reunión pacífica y no confrontacional, necesitamos saber cuánto dinero maneja el municipio de Chiclayo respecto al sector cultura, en qué se gasta el dinero de todos. Ejercemos de este modo nuestro derecho a la información. Esta acción en red se realizará también en otras ciudades que hoy están atentos a lo que sucede en Chiclayo, todos los grupos culturales y personas amantes de las artes son bienvenidos a la reunión masiva de la próxima semana. La fecha y dirección exacta será publicada en el muro de Facebook que convocó a esta iniciativa, primera en su género en la ciudad”.

La acción en red denominada “Chiclayo: las cuentas claras en cultura”, fue acompañada en Twitter, Facebook y en la víspera por un considerable número de personas que firmaron un cuadernillo de adherentes. La próxima semana esta acción cívica se repetirá en Trujillo, luego en Piura y en otras ciudades del país.

Más información y comentarios en el muro de Facebook de “Chiclayo: las cuentas claras en cultura”.

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SOBRE LA ACCIÓN EN RED #1

Participa en la acción en red #1: http://mascultura.pe/blog/acciones/ar1/
Evento global en Facebook: http://www.facebook.com/events/377451228971488/
Mapa de Acción en Red #1: http://mascultura.pe/blog/mapas/ar1/

Por un gobierno abierto de la cultura en el Perú


El 10 de Abril de 2012 la Presidencia del Consejo de Ministros aprobó el “Plan de Acción para la Incorporación del Perú a la Sociedad del Gobierno Abierto”. Este documento, elaborado en preparación para la reunión anual de la Alianza por un Gobierno Abierto (Open Government Partnership) que se realizó en Brasilia del 17-18 de Abril, plantea una hoja de ruta para lograr que el gobierno en el Perú adopte una serie de estándares en el acceso a la información pública y sus procesos de involucramiento de la sociedad civil.

La idea de “gobierno abierto” es reciente y se encuentra en proceso de construcción y consolidación. Concretamente, busca:

  1. Incrementar la disponibilidad de información sobre actividades y procesos gubernamentales,
  2. Apoyar e impulsar la participación ciudadana, y
  3. Implementar los estándares más altos de integridad profesionales en la administración pública.

La idea de gobierno abierto tiene que ver con garantizar mayor transparencia, promover la participación y la colaboración entre ciudadanos y Estado, no solo a nivel nacional, sino también a nivel local.

Cuando pensamos en el ideal de “gobierno abierto” y cómo se ve reflejado en el sector cultural en el Perú de hoy, constatamos que la situación es crítica. Podríamos definir al sector cultural en el país caracterizado por una marcada ausencia de información oficial sobre inversión en cultura, tanto a nivel nacional como a nivel local. Asimismo, resulta evidente la ausencia de información sobre los planes de desarrollo cultural a nivel local y a nivel nacional.

Gestores culturales a lo largo y ancho del país constatan diariamente que la información sobre cuanto y cómo invierte su gobierno local en cultura, no está disponible en las páginas Webs de sus municipalidades. Desactualizada y generalmente en formatos dificiles de descargar y procesar, estos obstáculos al acceso a la información mantienen una brecha entre ciudadanos y Estado. En general, los gobiernos locales no están acostumbrados a incluir a la sociedad civil en sus procesos de planeamiento, ni tampoco a rendir cuentas sobre su trabajo en cultura. No es raro constatar que lo que se plantea desde el gobieno local no corresponde a las inquietudes, aspiraciones, intereses y manifiestaciones locales de cultura viva de la localidad en cuestión. Sociedad civil y estado permanecen separados, y la información que existe no es suficiente para generar vínculos y procesos de colaboración. Podríamos decir lo mismo del nivel nacional.

Necesitamos promover una relación entre ciudadanos y Estado (local y nacional) distinta, una cultura política que incluya la puesta a disposición de información sobre la inversión pública en cultura, a nivel local y nacional, como paso indispensable hacia debates locales y nacionales sobre prioridades en gestión pública de la cultura. Una forma de empezar a trabajar este tema, es que los gestores culturales y los ciudadanos en general, se hagan las siguientes preguntas:

  • ¿Sabes cuanto y cómo invierte tu gobierno local en cultura?
  • ¿Conoces el Plan Municipal de Cultura de tu gobierno local?
  • ¿Has participado en su elaboración o se te ha consultado qué opinas al respecto?
  • ¿Puedes descargar la información sobre presupuesto y planes de cultura de la Web del Municipio fácilmente?

Si la respuesta es no, entonces sabes que se debe iniciar un trabajo local para garantizar la existencia y libre disponibilidad de esa información, como primer paso hacia un proceso mayor de participación ciudadana y de rendición de cuentas por parte del Estado, a nivel local y nacional. Acciones como las realizadas recientemente en Arequipa, son cruciales.

Es importante entender que exigir información pública no constituye un tipo de protesta, ni constituye un acto de confrontación. Contar con información sobre la inversión pública en cultura es nuestro derecho ciudadano. Debemos cambiar la percepción de que una “solilcitud de acceso a la información” es un acto indebido o innecesario. La idea es que, rápidamente, los responsables en el gobierno se acostumbren a poner la información a disposición, libremente y de manera irrestricta. Adicionalmente, los responsables de las gerencias de cultura en todas las municipalidades deberán empezar el trabajo hacia la creación de secciones de “datos abiertos” (open data) en sus respectivas páginas Webs. Lo mismo debe ocurrir desde el Ministerio de Cultura, con urgencia.

Ahora bien, es clave comprender que cuando los “datos abiertos” son confundidos con la idea de “gobierno abierto”, los gobiernos son capaces de atribuirse el éxito de exhibir una mayor transparencia, brindando únicamente tecnologías (páginas webs, bases de datos) para los datos abiertos (Yu y Robinson, 2012: 3). En otras palabras, el gobierno abierto no pasa únicamente por la creación de páginas Webs de transparencia, sino por un cambio en la forma en cómo se concibe, en este caso, el gobierno de la cultura. El punto central es que los gobierno locales y nacionales no deben llevar a cabo acciones e inversiones públicas, a espaldas de la ciudadanía.

Un gobierno abierto de la cultura implica un cambio substancial en la cultura política que define al sector cultural en el Perú en la actualidad. Avanzar hacia un gobierno abierto de la cultura no es sólo responsabilidad de los gobiernos locales y nacionales, sino un proceso complejo donde la sociedad civil debe cumplir un rol fundamental de activación, promoción, vigilancia y de exigencia de respeto y atención a los derechos culturales de todos los ciudadanos.

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Texto: Mauricio Delfin

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Referencias:
Yu, Harlan, & Robinson, David G. (2012). The New Ambiguity of “Open Government.” SSRN eLibrary, en http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2012489

Foto: Acción ciudadana en Arequipa, Marzo 2012 (La República)

 

MÁS CULTURA > Acción en Red #1

FECHAS: 14 de Junio – 7 de Agosto, 2012

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TODA LA INFORMACiÓN SOBRE LA ACCIÓN AQUÍ:
http://mascultura.pe/blog/acciones/ar1/

Más Cultura (http://mascultura.pe/) es una iniciativa ciudadana que busca promover la transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana en cultura, con el objetivo de incidir en la cultura política del sector cultural y la forma en cómo los ciudadanos nos relacionamos a las políticas culturales y el Estado en materia de asuntos culturales. El primer paso de este proyecto es promover un gobierno abierto y transparente de la cultura en nuestro país.

Más cultura considera que para reducir la pobreza se debe promover o fomentar:
+ Mayor transparencia en el gobierno de la cultura,
+ Mayor participación ciudadana en cultura, más instancias y mecanismos concretos para la rendición de cuentas por parte de funcionarios e instituciones públicas,
+ Mayor acceso a información sobre el sector,
+ Más instancias formales de interacción entre sociedad civil y Estado a nivel nacional, regional y local, y
+ Fortalecer iniciativas en red, descentralizadas, desde la ciudadanía y las organizaciones culturales en el país

Más Cultura promueve la realización de “acciones ciudadanas” inspiradas en una acción ciudadana colectiva realizada recientemente en la ciudad de Arequipa durante el mes de Abril de 2012. Esta acción, promovida por un grupo autónomo y diverso de ciudadanos incluyó la solicitud de información sobre el presupuesto de cultura de la municipalidad, así como la petición formal de una presentación oficial de los avances en la implementación del Plan de Cultura de la Municipalidad, por parte de las autoridades responsables.

Este proyecto considera que estas acciones ciudadanas y colectivas constituyen un importante paso hacia la participación ciudadana en cultura en gobiernos locales y regiones diversas. El proyecto Más Cultura pretende darles seguimiento y contribuir a su réplica, difusión y fortalecimiento a lo largo del tiempo.

En estos momentos se están preparando acciones en, por ejemplo, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Huaraz, Iquitos, Puno, Tacna y Trujillo, a partir de personas, colectivos y organizaciones que han expresado interés en promover este tipo de trabajo en su localidad y unirse a esta naciente iniciativa en red.

Más Cultura es una iniciativa ciudadana, promovida por Culturaperu.org, e impulsada por diversas personas y grupos culturales en el país.

 

Municipalidad Provincial de Arequipa – Informe sobre trabajo en cultura

(vía: https://www.facebook.com/events/206213209490387/)

Un grupo de ciudadanos, inconformes, pero con ganas de superar la queja, se comunicaron con la Municipalidad Provincial de Arequipa.

Solicitaron dos cosas:
– Información Pública: Presupuesto de Cultura 2011/2012 y la memoria de trabajo 2011.
– Un evento: La continuación de un evento ocurrido en enero de 2011 (lo puedes ver en http://www.youtube.com/watch?v=1i52oQDnDEU ). En aquella ocasión se presentaron los lineamientos de trabajo en cultura de la actual gestión provincial.

Lo lograron.

I – Puedes acceder a la información en:
MEMORIA DE LA SUB.GER.DE EDUCACIÓN, CULTURA Y TURISMO, 2011 – Municipalidad Provincial de Arequipa
http://es.scribd.com/doc/88959163/MEMORIA-DE-LA-SUB-GER-DE-EDUCACION-CULTURA-Y-TURISMO-2011-Provincia-de-Arequipa
POI – PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011 (incluye presupuesto) – Municipalidad Provincial de Arequipa
http://es.scribd.com/doc/88960228/POI-PLAN-OPERATIVO-INSTITUCIONAL-2011-incluye-presupuesto-Municipalidad-Provincial-de-Arequipa
POI – PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2012 (incluye presupuesto) – Municipalidad Provincial de Arequipa
http://es.scribd.com/doc/88960643/POI-PLAN-OPERATIVO-INSTITUCIONAL-2012-incluye-presupuesto-Municipalidad-Provincial-de-Arequipa

II – El evento ocurrirá el 26 de abril a las 11 de la mañana.

¿Esto es cierto?
Escaneamos la respuesta de la MPA. Esta es una de las tantas respuestas que enviaron, pues varios ciudadanos realizaron pedidos similares. Un oficio por cabeza. https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10150723836253077&set=a.10150405590593077.382964.756278076&type=1&theater

El ingreso es libre.

(Foto: La República)

Construyendo una caja de herramientas para las personas y organizaciones culturales

Al principio pensámos que sería útil desarrollar una campaña, como las que hay en distintos lugares, para la promoción de mayor inversión pública en cultura.

Sin embargo, luego nos dimos cuenta de que las campañas no son suficientes. Muchas de estas son efímeras, y luego de haber logrado algo puntual, se corre el riesgo de caer en la misma situación. No se trata de mantener una campaña perpetua, sino más bien de contribuir estratégicamente a una evolución en nuestra cultural política, y la manera en que nos involucramos como personas y orgnizaciónes con la formulación de políticas culturales en nuestro país.

Se nos ocurrió que lo que podría marcar la diferencia, sería desarrollar una Caja de Herramientas, con recursos concretos para que las personas en distintas ciudades y comunidades en el Perú puedan saber cómo impactar en la definición de políticas y programas públicos en cultura en el país. Crear un recurso de este tipo requiere de generar mucha información sobre distintos temas, como descentralización, gobernabilidad, transparencia, rendición de cuentas, etc. Peru satellite maps . Se trata de lograr una base de conocimientos amplia, pero “accionable” que permita a las personas poder utilizar esta información para la acción y la mobilización.

La Caja de Herramientas funciona conjuntamente con las “Acciones en Red” que Más Cultura impulsa, nutriéndose de los aprendizajes logrados por estas acciones, y poniendo mayores recursos a disposición de las personas.

La Caja de Herramientas está planteada como un Wiki, una estructura donde muchos pueden colaborar a crear y mejorar los contenidos progresivamente. Donde se puede sumar aprendizajes, revisar, corregir y avanzar. Entonces, Más Cultura debe ser entendido como una herramienta para fortalecer la participación ciudadana en cultura, pero en esta fase inicial es, más que nada, un experimento.

Veremos que resultados tendrá en unos meses. Los primeros alcances de este proyecto serán presentados en el Segundo Encuentro Nacional de Cultura (ENC 2012) en Agosto.

Por un gobierno abierto de la cultura en el Perú